Contenu

• QU'EST-CE QUE LA DETTE NATIONALE?
• RATIO DE LA DETTE AU PIB
• DETTE NATIONALE DES ÉTATS-UNIS PENDANT LA PREMIÈRE GUERRE MONDIALE
• DETTE NATIONALE DES ÉTATS-UNIS: GRANDE DÉPRESSION EN GRANDE RÉCESSION
• DETTE NATIONALE COURANTE
• Sources

La dette nationale est le montant total que le gouvernement américain a emprunté à diverses sources, notamment les gouvernements d’autres pays, des investisseurs privés et différentes agences fédérales. La capacité du gouvernement à rembourser cette dette dépend de notre produit intérieur brut (PIB) et les experts s'inquiètent de tout pays qui manque à sa dette lorsque le ratio dette / PIB dépasse 77%. Le ratio de la dette américaine au PIB dépasse 100% depuis 2019.

QU'EST-CE QUE LA DETTE NATIONALE?

La dette nationale est la quantité d'argent empruntée par un gouvernement national par divers moyens, notamment des gouvernements étrangers, des investisseurs et des agences fédérales.

Lorsque le gouvernement fédéral américain enregistre un déficit ou dépense plus qu’il ne perçoit de recettes fiscales, le Département du Trésor des États-Unis emprunte des fonds pour compenser la différence.

Pour ce faire, l’un des principaux moyens consiste à émettre des billets, des obligations et des billets achetés par des investisseurs, notamment le public, la Réserve fédérale et des gouvernements étrangers.

Outre cette dette publique, la dette nationale comprend également la dette intra-gouvernementale, qui est un emprunt à des fonds fiduciaires utilisés pour financer des programmes gouvernementaux tels que la sécurité sociale et l'assurance-maladie.

Si le gouvernement fédéral dépense plus qu'il ne reçoit en recettes fiscales au cours d'un exercice donné, cela augmente la dette nationale.Si les revenus sont supérieurs aux dépenses, le gouvernement peut utiliser l'excédent pour rembourser une partie de la dette nationale existante. Les deux manières de réduire la dette sont d’augmenter les impôts ou de réduire les dépenses, ce qui peut ralentir la croissance économique.

RATIO DE LA DETTE AU PIB

L’impact de la dette nationale ne peut être pleinement compris qu'en comparant la dette à la capacité du gouvernement fédéral de la rembourser. Pour ce faire, le ratio dette / PIB divise la dette d’un pays par son produit intérieur brut.

Les investisseurs s'inquiètent du fait qu'un pays manque à sa dette lorsque son ratio dette / PIB dépasse 77%.

DETTE NATIONALE DES ÉTATS-UNIS PENDANT LA PREMIÈRE GUERRE MONDIALE

Les États-Unis ont commencé à s'endetter avant même de devenir une nation, les dirigeants coloniaux ayant emprunté de l'argent à la France et aux Pays-Bas pour obtenir leur indépendance de la Grande-Bretagne pendant la guerre d'indépendance.

Le Congrès continental, précurseur du Congrès américain, n’a pas le pouvoir de taxer les citoyens et la dette continue de croître. En 1790, il atteignait 75 millions de dollars, avec un ratio dette / PIB de 30%, selon une comptabilité présentée cette année par Alexander Hamilton, premier secrétaire du Trésor américain.

La croissance de l’économie américaine a permis de ramener le ratio dette / PIB à moins de 10% jusqu’à la guerre de 1812, lorsque le pays a dû s’endetter de manière considérable pour combattre à nouveau la Grande-Bretagne.

Au moment où Andrew Jackson est entré en fonction en 1828, la dette nationale s'élevait à 58 millions de dollars, une obligation que Jackson appelle «la malédiction nationale». En vendant des terres fédérales à l'Ouest, Jackson avait remboursé l'intégralité de sa dette en janvier 1835. En l'espace d'un an, toutefois, une récession économique a amené le gouvernement à commencer à emprunter et le pays ne sera plus jamais libéré de sa dette.

Pendant la guerre civile, la dette nationale a grimpé de 2,76 milliards de dollars en 1866. La croissance économique à la fin du 19e siècle, accompagnée par l'inflation, a contribué à faire de la dette un pourcentage moins important de la production économique. Toutefois, après la Première Guerre mondiale, le ratio dette / PIB a atteint un sommet sans précédent de 33%, avec une dette de plus de 25 milliards de dollars (environ 334 milliards de dollars en dollars d’aujourd’hui).

La Première Guerre mondiale a également vu un changement majeur dans le contrôle de la dette nationale, le Congrès ayant décidé d'accorder au Département du Trésor plus de flexibilité pour collecter des fonds grâce à la vente de ses obligations. Bien qu'il ait renoncé à son droit d'approuver ou de désapprouver chaque vente individuelle, le Congrès fixerait une limite globale à cet emprunt, connue sous le nom de plafond de la dette.

Le Congrès a depuis lors relevé ou abaissé le plafond de la dette, ou le montant maximum de la dette en cours que le gouvernement fédéral peut légalement contracter, à de nombreuses reprises.

DETTE NATIONALE DES ÉTATS-UNIS: GRANDE DÉPRESSION EN GRANDE RÉCESSION

La dette nationale a de nouveau bondi de manière spectaculaire en raison de la crise économique et de l’élargissement de la taille, de la portée et du rôle du gouvernement au cours de la Grande Dépression et du New Deal.

Puis vint la Seconde Guerre mondiale, alors que le ratio dette / PIB dépassait les 77% pour la première fois de l’histoire du pays, atteignant 113% (un record de tous les temps) à la fin du conflit.

Dans les années qui ont suivi la guerre, la dette nationale a diminué par rapport à la vigueur de l’économie de l’après-guerre et le ratio dette / PIB est tombé à 24% en 1974.

La récession et la hausse des taux d’intérêt ont rapidement entraîné une nouvelle hausse, de même que les énormes réductions d’impôt permanentes pendant le premier mandat de Ronald Reagan et l’augmentation des dépenses consacrées aux programmes de défense et aux programmes sociaux. Au début des années 90, le ratio de la dette au PIB avait atteint près de 50 pour cent.

La croissance économique à la fin des années 90, combinée à des augmentations d’impôts sous les deux présidents George H.W. Bush et Bill Clinton ont aidé à réduire la charge de la dette et, en 2019, la dette nationale représentait moins de 33% du PIB.

Mais cela changerait bientôt, grâce à l'augmentation des dépenses militaires après les attentats terroristes du 11 septembre, aux réductions d'impôts accordées par George W. Bush et à l'arrivée de la Grande Récession, lorsque le PIB a rapidement chuté et que les activités commerciales et les recettes fiscales ont diminué.

DETTE NATIONALE COURANTE

En dépit de la reprise économique du pays et de la fin des guerres en Afghanistan et en Irak, le ratio dette / PIB des États-Unis est resté supérieur à 100% depuis 2019. Au cours de l'exercice 2019, le montant total de la dette nationale a été porté à 20 000 milliards de dollars. l'histoire de la nation.

Au début de 2019, une analyse effectuée par le Comité non partisan pour un budget fédéral responsable concluait que les récentes lois sur les impôts et les dépenses adoptées par le Congrès sous le président Donald Trump étaient en bonne voie pour porter le ratio dette / PIB du pays à des niveaux jamais vus depuis Deuxième guerre

Le rapport indiquait que si les dépenses temporaires augmentaient et que les réductions d’impôts devenaient permanentes, la dette nationale atteindrait 33 000 milliards de dollars, soit 113% du PIB, d’ici 2028, et pourrait représenter le double de la taille de l’économie américaine dans environ 25 ans.

Sources

Matt Phillips, «La longue histoire de la dette américaine, de 1790 à 2019, in 1 Little Chart», The Atlantic (13 novembre 2019).
Dette fédérale, Office de la responsabilité gouvernementale des États-Unis.
Robert Smith, «Quand les États-Unis ont remboursé la totalité de la dette nationale (et pourquoi cela n’a pas duré)», NPR (15 avril 2019).
Michael Collins, «Les réductions d'impôts, les dépenses aident à ramener la dette nationale à des sommets historiques, selon un nouveau rapport», USA Today (2 mars 2019)